Overzicht verbonden partijen

Een doelmatige en kwalitatief goede uitvoering van de gemeentelijke taken op het gebied van het heffen en invorderen van gemeentelijke rechten en belastingen, alsmede uitvoering van de wet WOZ.
Intergemeentelijke samenwerking moet leiden tot kostenbesparing, verbetering van de continuïteit van processen en kwaliteit van uitvoering alsmede tot verhoging van het dienstverleningsniveau.

Bloemendaal, Heemstede en Zandvoort. Zandvoort treedt per 1-1-2027 uit de gemeenschappelijke regeling GBKZ. In 2025 is conform de GR een extern onderzoek uitgevoerd worden naar de uittreedvergoeding die Zandvoort verschuldigd is als gevolg van de uittreding  moet betalen en tevens naar de benodigde organisatie GBKZ zonder Zandvoort (o.a. formatie en overige kosten).

De wethouder financiën is voorzitter van het portefeuillehouders overleg (Stuurgroep).

Ter voorbereiding op de behandeling en vaststelling van het jaarverslag van het afgelopen jaar, de marap (januari tot en met juli) en het jaarlijkse bedrijfsplan voor het aankomende jaar komen de portefeuillehouders Belastingen van de colleges van burgemeester en wethouders van de drie gemeenten ten minste drie maal per jaar in vergadering bijeen (Stuurgroep). De portefeuillehouders kunnen daarnaast zelf onderwerpen aandragen voor bespreking in de Stuurgroep. De marap gaat ter kennisname naar het college. Het bedrijfsplan en het jaarverslag gaan ter kennisname naar het college en de raad.

De kostenverdeling tussen de gemeenten komt tot stand op basis van aantallen aanslagregels (kosten heffingen), aanslagbiljetten (kosten invordering) en WOZ objecten (kosten WOZ). Voor 2025 was het aandeel van de gemeente Bloemendaal ongeveer 29%. Onder meer de deurwaarderskosten, kosten voor controle en proceskosten worden rechtstreeks aan iedere gemeente in rekening gebracht.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: gemiddeld.

GBKZ maakt deel uit van de gemeente Bloemendaal en publiceert geen eigen balans. GBKZ legt verantwoording af aan de deelnemende gemeenten via het Jaarverslag over het afgelopen jaar.

*cijfers exclusief proces- en deurwaarderskosten, deze worden rechtstreeks in rekening gebracht. Bloemendaalse aandeel bedraagt € 63.376.

Er is een positief resultaat te zien van € 34.601 ten opzichte van de begroting. Hieronder worden de grootste afwijkingen toegelicht:

Personeelslasten onderschrijding (€ 97.000)

Dit wordt veroorzaakt door een uitkering transitievergoeding van € 43.000 die nog betrekking had op 2024. Daarnaast zaten er personeelslasten voor twee medewerkers in de begroting van 2025 waarvan het dienstverband van 1 medewerker per oktober 2025 beëindigd is en 1 medewerker waarvan het dienstverband in 2025 is teruggebracht van 27 uur naar 4 uur per week. I.v.m. de uittreding van Zandvoort kon deze vacature niet meer opgevuld worden en was GBKZ genoodzaakt om werk uit te besteden. De kosten hiervan zijn betaald uit het inhuurbudget. Dit heeft geleid tot een kleine overschrijding.

ICT budget: overschrijding (€ 40.000)
In de marap 2025 is er al een overschrijding gemeld. De begroting 2025 is vastgesteld in mei 2024. Op dat moment waren een aantal kosten nog niet bekend bij GBKZ. Het betreft noodzakelijke aanpassingen voor onder anderen de wijziging downloaden bankafschriften bij de Bank Nederlandse gemeenten, het belastingportaal, de documentengenerator, module MS office in de ROS suite en het samenwerkingsportaal.

Overige kosten: overschrijding (€ 17.000)
Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de afhandeling van bezwaren buitenlands parkeren van de gemeente Zandvoort. Door een toename van het aantal aanslagen zijn ook het aantal bezwaren evenredig toegenomen.

Digitalisering dienstverlening

Functioneel beheer is samen met de leverancier van het belastingpakket gestart met de voorbereidingen om de applicatie naar de Cloud over te zetten. Dit zal naar verwachting in 2026 afgerond worden.

Begin april 2025 is de gemeente Bloemendaal overgegaan naar een nieuwe ICT-partner. De softwareleverancier voor GBKZ is niet gewijzigd. De werkzaamheden die nodig waren voor en na de overgang naar de ICT-partner hebben meer personele capaciteit van GBKZ gevergd. Hierdoor heeft de invoer van de belastingapplicatie naar de cloud, het aansluiten WOZ-digimelding en het aansluiten op de NHR vertraging opgelopen.

GBKZ is bezig met de implementatie van een nieuwe bezwaarmodule. De invoering van deze module AIbezwaar en hierbij de aanpassingen voor de levering van statuscode beschikking zullen eind 2025 zijn afgerond. Het voordeel is dat AIbezwaar binnenkomende bezwaren inleest, registreert en stukken automatisch ordent. Medewerkers kunnen hierdoor eerder inhoudelijk aan de slag met het bezwaar.

Voor de WOZ Digimelding is de leverancier van de koppeling begonnen met het bouwen van de koppeling. Dit project zal in het derde kwartaal 2025 zijn afgerond.

Fiscaal beleid
In 2025 hebben weer bilaterale gesprekken met alle drie deelnemende gemeenten plaats gevonden om samen tijdig nieuwe en gewijzigde beleidsuitgangspunten in het kader van de begroting op elkaar af te stemmen.

Overige ontwikkelingen

Voorbereidingen zijn getroffen om de uittreding van Zandvoort conform de clausules daarover in de gemeenschappelijke regeling uit te voeren. De impact van het vertrek van Zandvoort op  GBKZ is uiteraard aanzienlijk maar een belastingafdeling voor Heemstede en Bloemendaal sluit beter aan bij de andere 3 GR-en die Bloemendaal en Heemstede samen hebben. Omdat veel werkzaamheden tussen onze 2 gemeenten geharmoniseerd zijn, en GBKZ met bijna al die afdelingen samenwerkt leidt dit naar verwachting  tot meer eenduidigheid in de processen. Het vertrek van Zandvoort biedt dus ook kansen.

Afgelopen jaar heeft GBKZ nieuwe belastingsoorten opgepakt. Te weten:  Grafrechten Bloemendaal, BIZ Bloemendaal en een nieuwe inrichting verordening reclamebelasting Zandvoort, voorheen een vast bedrag, vanaf dit  jaar afhankelijk van de WOZ waarde. En voor de gemeente Heemstede de toeristenbelasting.

Beheren en ondersteunen van de informatievoorziening, informatiesystemen en ICT infrastructuur van de gemeenten Bloemendaal en Heemstede.

Bloemendaal en Heemstede.

De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de deelnemende gemeenten, ieder voor zover zij bevoegd zijn.

De beleidsbepalende bevoegdheden en de bevoegdheid om de financiële kaders vast te stellen blijven berusten bij de gemeenten, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft.

Bloemendaal draagt bij aan de totale exploitatielasten van deze GR op basis van het inwoneraantal van het voorgaande jaar, zijnde 46%.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking; gemiddeld

In 2025 heeft de GR DIT de bestuurlijke aansturing aangescherpt met de introductie van jaarplannen en rapportages, in lijn met de bepalingen van de GR. Op ambtelijk niveau is het ICT portfoliomanagement geoperationaliseerd en de aansturing op Informatiearchitectuur ontwikkeld.

Inhoudelijke ICT resultaten zijn benoemd in de doelenboom en paragraaf Gemeenschappelijke Regeling Digitale Informatievoorziening en Technologie (GR DIT) van deze jaarrekening.

Het creëren van voordelen op zowel financieel, kwalitatief als procesmatig gebied voor zelfstandige gemeenten, onder andere door het faciliteren van een regionaal inkoopbureau en voorts al hetgeen met één en ander rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de ruimste zin des woords.

Alkmaar, Beverwijk, Bloemendaal, De Ronde Venen, Diemen, Heemskerk, Heemstede, Hillegom, Lisse, Noordwijk, Ouder-Amstel, Teylingen, Uitgeest, Uithoorn, OVER-gemeenten, Velsen

De gemeentesecretaris van Bloemendaal maakt deel uit van het algemeen bestuur van de stichting. Begroting en jaarrekening worden voorgelegd aan het college.

Het college van Burgemeester en Wethouders van Bloemendaal geeft voor vaststelling van het jaarverslag en de begroting van stg. Rijk in het Algemeen Bestuur een zienswijze aan. Het Algemeen Bestuur van stg. Rijk stelt vervolgens de begroting en het jaarverslag vast, rekening houdend met de zienswijzen en de stemverhouding binnen stichting Rijk.

Bloemendaal draagt ongeveer 6% van de lasten.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: laag.

Het jaar 2025 kenmerkte zich door een dynamisch speelveld waarin gemeenten zich voorbereidden op het uitgestelde ravijnjaar en St. RIJK haar bedrijfsvoering hierop heeft afgestemd door doelmatig en kostenbewust te opereren. Door strak te sturen op de overhead en efficiënt gebruik van middelen is de financiële positie beheerst gebleven en is invulling gegeven aan een sobere en doelmatige bedrijfsvoering.
Met 18 aangesloten gemeenten en een stabiele organisatie heeft RIJK haar dienstverlening op peil gehouden en verder doorontwikkeld, onder meer door verbreding van het dienstenaanbod en investeringen in ICT en innovatie. De organisatie heeft haar juridische en organisatorische basis versterkt door een statutenwijziging, waarmee toekomstige aansluiting van andere publiekrechtelijke organisaties mogelijk wordt gemaakt. De rechtmatigheid van het inkoop en aanbestedingsproces is in 2025 structureel geborgd, in lijn met de Aanbestedingswet 2012 en de Gids proportionaliteit. Dit blijkt onder meer uit zorgvuldige procedures en positieve uitkomsten van juridische trajecten.

Duurzaamheid is integraal onderdeel van de inkooppraktijk. Binnen alle aanbestedingstrajecten is in 2025 proactief invulling gegeven aan maatschappelijk verantwoord opdrachtgeven en inkopen, waarbij onder meer aandacht is besteed aan circulariteit, milieuvriendelijkheid, biobased inkopen en social return. Door borging binnen het inkoopproces, inclusief een verplicht onderdeel in de inkoopstrategie, is duurzaam intern opdrachtgeverschap structureel verankerd.

Ten aanzien van de urenbesteding is een realisatie van 85% geconstateerd. Dit ligt onder de afgesproken bandbreedte van 90 tot 110%. Een belangrijke verklaring hiervoor ligt in de positionering, functie en zichtbaarheid van de inkoopregisseur binnen de organisatie. RIJK heeft haar productiedoelstellingen gerealiseerd en beschikt bij aanvang van 2026 over een vrijwel volledige bezetting. Met een focus op gecontroleerde groei, tevreden opdrachtgevers en verdere professionalisering is een solide financiële en organisatorische basis gelegd voor de toekomst. RIJK kijkt dan ook met vertrouwen vooruit naar 2026.

Dankzij een efficiënte benutting van de uren, is het oorspronkelijk begrote bedrag € 179.650 niet benut. Dit heeft geresulteerd in een (voorlopige) besparing van € 3.206 in 2025. Een vastgestelde jaarrekening 2025 is nog niet beschikbaar.

Goede taakuitoefening op het gebied van HRM, Facilitaire Zaken en Communicatie, van de gemeenten Bloemendaal en Heemstede.

Bloemendaal en Heemstede.

De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de deelnemende gemeenten, ieder voor zover zij bevoegd zijn.

De beleidsbepalende bevoegdheden en de bevoegdheid om de financiële kaders vast te stellen blijven berusten bij de gemeenten, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft.

De totale kosten van de Regeling worden tussen de gemeenten verdeeld op basis van het inwoneraantal van de Gemeenten van 1 januari van het voorgaande jaar.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking; gemiddeld

Aandeel Bloemendaal 46,3% € 1.858.430
Aandeel Heemstede 53,7% € 2.155.876

Per 3 mei 2023 is de GR Bedrijfsvoering in gesteld met als centrumgemeente Bloemendaal. In 2025 is een eerste evaluatie van de GR gehouden met als voornaamste focus de toekomstbestendigheid daarvan. De aanbevelingen worden verwerkt in een plan van aanpak.

De BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger.

Stemrecht via de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AvA).

In de begroting wordt het verwachte dividend opgenomen. In de jaarrekening wordt gerapporteerd over het ontvangen dividend (dat betrekking heeft op voorgaand kalenderjaar) en dat is vastgesteld door de AvA.

21.060 aandelen à € 2,50 nominaal (0,03% van de aandelen).

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking; laag. Het eigenaarschap van gemeenten, provincies en de Staat, alsmede het door de statuten beperkte werkterrein van de bank, bieden financiers het vertrouwen dat het risico van kredietverlening aan dit instituut beperkt is. BNG Bank bundelt de uiteenlopende vraag van klanten tot een beroep op de financiële markten dat aansluit op de behoefte van beleggers wat betreft volume, liquiditeit en looptijd. Door de combinatie van beide elementen heeft de bank een uitstekende toegang tot financieringsmiddelen tegen scherpe prijzen, die weer worden doorgegeven aan decentrale overheden en aan instellingen voor het maatschappelijk belang. Dat leidt voor de burger uiteindelijk tot lagere kosten voor tal van voorzieningen.

In de AvA van de BNG Bank van 24 april 2025 is de jaarrekening van BNG Bank over 2024 vastgesteld. De netto winst over 2024 bedraagt € 294 miljoen (2023: € 254 miljoen). Tevens heeft de AvA in diezelfde vergadering ingestemd met het dividendvoorstel. Dit voorstel betreft uitkering van 50% van de beschikbare winst na belasting. Dit komt neer op een dividendbedrag van € 140 miljoen (2023: € 120 miljoen). Het dividend bedraagt € 2,51 per aandeel van nominaal € 2,50 (2023: € 2,16). Dit komt voor Bloemendaal neer op een dividenduitkering 2024 van € 52.860 welk in het boekjaar 2025 is verantwoord.
Dividenduitkering in enig jaar wordt in het jaar +1 uitgekeerd.

De BNG Bank heeft op 23 maart 2026 haar jaarverslag 2025 gepubliceerd. De nettowinst van BNG Bank over 2025 bedraagt € 172 miljoen (2024: € 294 miljoen). In de AvA van 23 april 2026 wordt voorgesteld om 50% (2024: 50%) van de beschikbare winst na belasting uit te keren. Het dividendpercentage van 50% is in lijn met het dividendbeleid van BNG Bank. Dit betekent een dividend van € 79 miljoen (2024: € 140 miljoen) wat overeenkomt met een dividend van € 1,41 per aandeel van nominaal € 2,50 (2024: € 2,51). Voor Bloemendaal betekent dit een verwachte dividenduitkering 2025 van ca. € 29.695 welke in boekjaar 2026 wordt verantwoord.

De nettowinst over 2025 valt lager uit dan voorgaande jaren. De oorzaken hiervan liggen met name in de veranderende marktomstandigheden, hogere impairments, de kortere looptijd van leningen, een reorganisatievoorziening, investeringen in de professionalisering van de bank en een doorgevoerde extra korting op verstrekte leningen ten laste van de winst.

De BNG Bank heeft in 2025 bijgedragen aan het maximaliseren van maatschappelijke impact. Die maatschappelijke waarde komt het best tot uitdrukking in de omvang en groei van de leningportefeuille. In een jaar waarin publieke organisaties werden geconfronteerd met grote investeringsopgaven, was de BNG Bank opnieuw een stabiele en betrouwbare partner. Met een langlopende kredietportefeuille van € 95,7 miljard en € 11,2 miljard aan nieuwe langlopende leningen heeft de BNG Bank bijgedragen aan voorzieningen die Nederland vooruit helpen. Ondanks volatiele marktomstandigheden en geopolitieke spanningen bleef de kredietvraag hoog, vooral vanuit gemeenten en woningcorporaties. Dit leidde tot een recordomvang van de leningportefeuille. De BNG Bank heeft in 2025 de publieke sector in jaar van grote investeringsopgaven versterkt. Van betaalbare sociale woningen en duurzame energie tot toekomstbestendige zorg- en onderwijsinstellingen en vitale infrastructuur. De nettowinst over 2025 bedroeg € 172 miljoen.

BNG Bank zal blijven doen wat mogelijk is om haar klanten waar nodig te ondersteunen. Het financieringsbeleid van BNG Bank blijft onveranderd gericht op permanente toegang tot de geld- en kapitaalmarkt tegen aantrekkelijke voorwaarden voor de gewenste looptijden en volumes tegen zo laag mogelijke kosten en blijft investeren in eigen mensen en processen. Met de solide financiële positie kan de BNG Bank zijn marktleidersrol als financier van de publieke sector goed vervullen.

Stedin heeft als netbeheerder de taak om een veilige, betrouwbare en betaalbare energievoorziening te realiseren voor haar ruim 2 miljoen klanten. Dit doet zij enerzijds door het aanleggen, beheren en toekomstbestendig maken van de elektriciteits- en gasnetten en anderzijds door het faciliteren van de energiemarkt.

Stemrecht via de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AvA)

In de begroting wordt het verwachte dividend opgenomen. Bij de tussentijdse rapportage wordt gerapporteerd over het ontvangen dividend (dat betrekking heeft op voorgaand kalenderjaar) en dat is vastgesteld door de AvA.

16.490 aandelen à € 100 nominaal (0,29% van de aandelen)

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking; laag

Stedin Groep is per 1 februari 2017 ontstaan als gevolg van de splitsing van Eneco Holding N.V. in een energiebedrijf (Eneco) en een netwerkbedrijf (Stedin). Stedin is netbeheerder in het grootste deel van de Randstad, waaronder Den Haag, Utrecht, Rotterdam en het Rijnmond haven- en Botlekgebied. Daarnaast beheert Stedin de energie-infrastructuur in de regio's Kennemerland, Amstelland en Noordoost Friesland.

In de AvA van Stedin Holding BV van 16 april 2025 is de jaarrekening 2024 behandeld. De netto winst over 2024 bedroeg € 158 miljoen (2023: € 170 miljoen) en er is een dividenduitkering 2024 vastgesteld van € 50,3 miljoen (2023: € 52,4 miljoen) waarvan een bedrag van € 146.101 ten goede is gekomen van Bloemendaal. Dit betekende een uitkering per gewoon aandeel van € 8,86 per aandeel (2023: € 9,30 per aandeel), gebaseerd op het aantal gewone aandelen uitstaand per 31 december 2024. Bloemendaal bezit 16.490 stuks aandelen.

Op 3 maart 2026 heeft Stedin Groep het jaarverslag gepresenteerd. De netto winst over 2025 bedroeg € 278 miljoen (2024: € 158 miljoen) en er is een dividenduitkering vastgesteld van € 72,0 miljoen (2024: € 50,3 miljoen). Dit betekent een uitkering per gewoon aandeel van € 12,67 per aandeel (2024: € 8,86 per aandeel), gebaseerd op het totaal uitstaand aantal van 5.684.687 gewone aandelen per 31 december 2025. Bloemendaal bezit 16.490 stuks aandelen. Voor Bloemendaal betekent dit een verwachte dividenduitkering 2025 van ca. € 208.928 (2024: € 146.101) welke in boekjaar 2026 wordt verantwoord.
Dividenduitkering in enig jaar wordt in het jaar +1 uitgekeerd.

De dividenduitkering voor de komende jaren is ongewis als gevolg van de hoge kosten van de energietransitie, het mogelijk toetreden van nieuwe aandeelhouders en veel afhankelijkheden en verbanden met andere gebeurtenissen in de wereld. In 2025 gebeurde veel op het (geo)politieke vlak, in de samenleving en in en rondom Stedin. De afgelopen periode zijn er veel acties geweest om ervoor te zorgen dat Stedin over voldoende kapitaal beschikt voor de noodzakelijke investeringen in betrouwbare netten en de energietransitie. In 2021 hebben de aandeelhouders gezamenlijk € 200 miljoen gestort. Ter invulling van de kapitaalbehoefte van Stedin is op 8 december 2023 de Staat voor € 500 miljoen toegetreden als aandeelhouder van Stedin. Vervolgens is de AvA in haar vergadering van 27 maart 2024 akkoord gegaan met de toetreding van 23 nieuwe aandeelhouders tot het netwerkbedrijf. Naast de provincies Utrecht en Zeeland, zijn ook nog 7 Utrechtse en 12 Zeeuwse gemeenten aandeelhouder geworden. Na toetreding van al deze nieuwe aandeelhouders is de gemeentelijke relatieve aandelenbelang iets gedaald. Uit de medio juli 2025 ontvangen (geactualiseerde) Kader Aandelenverdeling blijkt dat de onbalans in het aandeelhouderschap verder is toegenomen. Voor een betere afspiegeling van aandeelhouders in het verzorgingsgebied zal worden onderzocht hoe de aandelenverdeling per gemeente zich verhoudt tot het openbaar belang en zal worden gekeken wanneer zich een mogelijkheid voordoet om het aandelenbelang in Stedin proportioneel te verminderen. Een voorstel daartoe zal door de AHC worden voorbereid. Voorshands wordt het ontvangen dividend over 2025 als verwachting voor de komende jaren aangehouden. De gemeente zelf heeft op basis van een aangenomen motie in de raad van 3 juni 2021 de voorbereidingen gestart om het gehele huidige aandelenpakket Stedin te verkopen.

Door intergemeentelijke samenwerking en een doelmatige organisatie en coördinatie uitvoering geven aan:

• taken op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing als genoemd in de Wet veiligheidsregio’s;
• taken op het gebied van bescherming en bevordering van de gezondheid van de bevolking als genoemd in de Wet publieke gezondheid;
• taken betrekking hebbende op hulpverlening bij ongevallen en rampen alsmede de voorbereiding daarop, zoals genoemd in de Wet veiligheidsregio’s;
• de ingevolge de Wet Ambulancezorg (WAZ) noodzakelijke zorg en ambulancehulpverlening.

Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen, Zandvoort.

Conform de gemeenschappelijke regeling is de burgemeester lid van het algemeen bestuur. De burgemeester is tevens lid van de bestuurscommissie Openbare Veiligheid. Een wethouder is lid van zowel de bestuurscommissie Publieke Gezondheid als Maatschappelijke Zorg & Veiligheid.

Voor vaststelling van de begroting en het jaarverslag van de VRK wordt de zienswijze van de Raden gevraagd. Het Algemeen Bestuur van de VRK stelt vervolgens de begroting en het jaarverslag van de VRK vast, rekening houdend met de zienswijzen van de raden, de stemverhouding en de bepalingen in de GR van/binnen de VRK. Bestuursrapportages van de VRK worden ter kennis-name gebracht van de raadsleden. Daarnaast rapporteert de burgemeester de raad mondeling over de onderwerpen uit de bestuurscommissie.

Op basis van het inwoneraantal vormt Bloemendaal 4,2% van het totaal van deze GR.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: gemiddeld

De VRK voert als een uitvoeringsorganisatie voor de negen gemeenten een groot aantal taken uit. Op veel gebieden zijn er ontwikkelingen gaande.

De VRK bestaat uit GGD Kennemerland (Ambulancezorg, Preventie, Advies & Crisis, Jeugdgezondheidszorg), GHOR Kennemerland, Brandweer Kennemerland, Crisisbeheersing Kennemerland, Landelijke Meldkamer Samenwerking Noord-Holland, Veilig Thuis Kennemerland en het Zorg & Veiligheidshuis Kennemerland.

Ontwikkelingen
In toenemende mate wordt door burgers belang gehecht aan bescherming van de vitale infrastructuur, gezondheid en veiligheid. Het blijft een grote maatschappelijke opgave om de continuïteit te waarborgen en betaalbaar te houden.

Er zijn een groot aantal 'ontwikkelingen' gaande die van invloed zijn op het werk van de VRK. Grotendeels zijn dat, vanzelfsprekend eigenlijk, de ontwikkelingen die gemeenten ook kennen: ontwikkelingen rond duurzaamheid, energie transitie, vluchtelingen- en/asielzoekers opvang. De gemeenten in de regio Kennemerland (en in heel Nederland) werken sinds 2025 samen aan het versterken van de maatschappelijke en organisatorische weerbaarheid. Dat gebeurt in een snel veranderende context – met toenemende hybride dreigingen, geopolitieke spanningen en maatschappelijke kwetsbaarheden. Het opzetten en inrichten van zogenoemde noodsteunpunten en coördinatiepunten vormt de start op basis van het regionale programmaplan Weerbaarheid.

Brandweerzorg
Brandweer Kennemerland zet specifiek in op een brandveilige regio met minder branden en minder slachtoffers. Tijdens incidenten biedt zij 24/7 daadkrachtig en vakkundig hulp. De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat informatie-management en Business Intelligence hierin een steeds grotere rol spelen. Ook de verdergaande interregionale samenwerking is relevant. Verder wordt tijdig op veranderingen in onze omgeving geanticipeerd om een wendbare doch robuuste (crisis)organisatie te zijn en blijven. Er wordt gewerkt met een dekkingsplan op basis van gebiedsgerichte opkomsttijden. De aanpak van en inzet op natuurbrandbestrijding en voorkoming van natuurbranden is van groot belang voor Bloemendaal. Samen met PWN, Provincie, Brandweer, bewoners en externe partners wordt hierop ingezet. De provincie neemt en heeft vanaf 2026 de regie hierop om te investeren in gebiedsgerichte planvorming en maat-regelen. Het Living Lab en het rapport Wild Fire Risk Analysis Bloemendaal, een pilot voor en integrale aanpak natuurbrandbeheersing Gaaienbos vormt hiervoor de basis.

Multidisciplinaire samenwerking Crisisbeheersing
Veel risico’s in de Veiligheidsregio Kennemerland kunnen een impact hebben tot ver buiten de regio, zoals bij overstromingen, natuurbranden, uitval vitale infrastructuur, ziektegolf en maatschappelijke onrust. Daarom is interregionale en nationale samenwerking van belang.
De focus van crisisbeheersing ligt op de voorbereiding op alle denkbare risico’s, een adequate en flexibele respons. Nederland krijgt mogelijk steeds meer te maken met crisissituaties met een brede maatschappelijke impact, denk aan: extreem geweld of terrorisme, cyberdreigingen, klimaatveranderingen, geo- politieke ontwikkelingen, vluchtelingen en o.a. uitval/ontwrichting van vitale infrastructuur.

Bevolkingszorg
Gemeenten hebben zorgplicht voor hun inwoners en vervullen een essentiële rol in de crisisbeheersing. Bevolkingszorg omvat datgene wat een gemeente voor en tijdens een ramp of crisis onderneemt om burgers te beschermen en te ondersteunen, en om de terugkeer naar een normale situatie te bespoedigen. Omdat crises en rampen vaak de gemeentegrenzen overstijgen en samenwerking effectiever en efficiënter is, werken gemeenten binnen hun veiligheidsregio samen in de voorbereiding en uitvoering. In 2014 werd de intergemeentelijke samenwerking geformaliseerd onder de naam Bevolkings-zorg Kennemerland. Deze organisatie ondersteunt indien nodig of gewenst de getroffen lokale gemeenten bij een (groot) incident, ramp of crisis. Sinds 2024 is er een gezamenlijk deelplan Bevolkingszorg met de drie veiligheidsregio’s Noord- Holland Noord, Zaanstreek-Waterland en Kennemerland, kortweg NW3.

Het vastleggen en langdurig borgen van onderlinge afspraken op het gebied van samenwerking bereikbaarheid. Instelling van en deelname aan een regionaal mobiliteitsfonds voor de realisering van projecten en maatregelen ter uitwerking van de regionale bereikbaarheidsvisie “Zuid-Kennemerland, bereikbaar door samenwerking”.
Dit fonds wordt ingezet om:

• eigen programma’s van de regio volledig te financieren;
• een bijdrage te verlenen aan een groot project van één of meer regiogemeenten;
• een bijdrage namens de regio Zuid-Kennemerland te leveren aan projecten van andere overheden, die ook geheel of gedeeltelijk buiten de regio kunnen liggen.

Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, en Zandvoort

De portefeuillehouder verkeer is vertegenwoordiger namens de gemeente in de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland.

Vóór vaststelling van de begroting en het jaarverslag wordt de raad in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven. Een project wordt uitgevoerd in regionaal verband indien een meerderheid van de raden van de deelnemers daar voor is. Het financieel beheer van het fonds wordt uitgevoerd door de Gemeente Haarlem.

De vier deelnemende gemeenten storten jaarlijks een bijdrage in het fonds, gerelateerd aan het aantal inwoners. Bloemendaal stort in de periode 2013 t/m 2027 in totaal € 2.006.768. Gemeente Bloemendaal participeert voor circa 12%.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: laag.

Het Jaarverslag 2024 is op 25 maart 2025 ontvangen is -samen met het Jaarplan 2026- voor een zienswijze voorgelegd aan de vier raden van de GR-gemeenten. In 2025 is de GR regeling geevalueerd en op onderdelen
(technisch) aangepast. Het definitieve toestemmingsbesluit wordt in januari 2026 aan de raad voorgelegd.

In 2025 en 2026 blijft de GR zich inzetten voor de verbetering van de regionale bereikbaarheid. Een van de belangrijkste projecten is de realisatie van het OV-knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid. Dit knooppunt vormt voor de regio Zuid-Kennemerland de belangrijkste basis om naast het bestaande spoornetwerk, te komen tot een hoogwaardig stelsel van openbaar vervoer. Om de realisatie mogelijk te maken, worden middelen herbestemd binnen het mobiliteitsfonds.

Daarnaast is de Actieagenda Bereikbaarheid Kust in 2025 vastgesteld, met als doel de kust op een duurzame manier beter bereikbaar te maken. Dit omvat de inzet van P+R-voorzieningen en pendelbussen in 2026, het versterken van het doorfietsroutenetwerk en het gebruik van slimme reisinformatie om reizigers efficiënter te begeleiden.

Ook de aanpak van de doorfietsroutes blijft een speerpunt. De GR Bereikbaarheid en de provincie hebben daarvoor een bestuursovereenkomst gesloten. De GR draagt financieel bij aan de ontwikkeling van de F201 Oude Trambaan als doorfietsroute, waarmee een veilige en comfortabele fietsverbinding tussen de kernen en de kust wordt gerealiseerd. Dit project wordt binnen de Actieagenda Bereikbaarheid Kust als een prioriteit beschouwd.

De metropoolregio omspant het daily urban system van de regio Amsterdam. Met de MRA-samenwerking bundelen we de overheidskracht binnen de regio en zijn we samenwerkingspartner voor partijen op gemeentegrens-overstijgende onderwerpen die raken aan de internationale concurrentiepositie en leefkwaliteit van de regio. Daarbij zijn economische ontwikkeling, ruimtelijke ordening en mobiliteit voor de hand liggende onderwerpen, net als de met deze onderwerpen verweven thema's als wonen, landschap, energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie, toerisme, cultuur en voorzieningen. Gezamenlijk dragen we de verantwoordelijkheid om een sterke metropoolregio te zijn.

De Metropoolregio Amsterdam is het samenwerkingsverband van de provincies Noord-Holland en Flevoland, de Vervoerregio Amsterdam en 30 gemeenten: Aalsmeer, Almere, Amstelveen, Amsterdam, Beverwijk, Blaricum, Bloemendaal, Diemen, Edam-Volendam, Gooise Meren, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Hilversum, Huizen, Landsmeer, Laren, Lelystad, Oostzaan, Ouder-Amstel, Purmerend, Uitgeest, Uithoorn, Velsen, Waterland, Wijdemeren, Wormerland, Zaanstad, Zandvoort.

De gemeente is vertegenwoordigd door deelname van een lid van het college bij de Algemene Vergadering. Een afgevaardigde van de raad neemt deel aan de MRA Raadtafel. Op MRA-schaal werken wethouders van Haarlem namens de deelregio Zuid-Kennemerland binnen de drie inhoudelijke MRA-platforms Economie, Ruimte en Mobiliteit aan de uitvoering van de MRA Agenda.

Elke vier jaar wordt door het MRA bestuur een nieuwe MRA Agenda, inclusief meerjarenbegroting opgesteld en vastgesteld. Op basis van het conceptdocument worden wensen en opvattingen opgehaald bij raden & Staten. In een tweede ronde wordt via de Algemene Vergadering om instemming met vaststelling van het definitieve document gevraagd. Ten behoeve van de uitvoering van de MRA Agenda stelt elk platform jaarlijks een uitwerking van de MRA Agenda en de meerjarenbegroting op. Dit jaarplan vormt de basis voor de voortgangsnota in het voorjaar en de termijnagenda ten behoeve van de deelnemers.

Elke gemeente en provincie levert jaarlijks een financiële basisbijdrage voor de financiering van de samenwerking. De provincies Noord-Holland en Flevoland dragen als basisbijdrage evenveel bij als de grootste gemeente uit hun provincie. De algemene kostenverdeelsleutel is naar rato van het inwonertal van de deelnemende gemeenten, op basis van de CBS-cijfers van 1 januari van het voorgaande jaar. De hoogte van de bijdrage per inwoner wordt telkens voor vier jaar vastgesteld in de meerjarenbegroting, gelijktijdig met het vaststellen van de nieuwe MRA Agenda. Er wordt daarbij jaarlijks rekening gehouden met een indexatie van de bijdrage per inwoner, die maximaal gelijk is aan de gemiddelde inflatie over de afgelopen vier jaar. De vastgestelde inwonersbijdrage voor 2025 bedraagt € 1,62 euro per inwoner. Dit betekent voor Bloemendaal een bijdrage van ca. € 39.000. Daarnaast wordt een bijdrage aan de gemeente Haarlem betaald voor de in-kind inzet voor de MRA, namens de regio Zuid-Kennemerland.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: klein.

In 2025 zijn er diverse projecten in de MRA geweest die betrekking hebben op gemeente Bloemendaal, zoals afstemming programmering woningbouw, uitbreiding openbare laadpunten elektrische auto’s via Laadwerk (voorheen MRA-Elektrisch), Novex MRA, de ontwikkeling van het nieuwe OV-knooppunt ‘Haarlem Nieuw Zuid’ en de start van de pilot R-Net Metrobus, het netwerk van doorfietsroutes, en het meerjaren-uitvoeringsprogramma ‘Groenblauw groeit mee’.

Op basis van de samenwerkingsafspraken wordt de benodigde inzet voor de MRA Directie en de flexibele schil (die nodig is voor de uitvoering van de uitvoeringslijnen uit de MRA Agenda) ‘om niet’ geleverd door de deelnemers. Hier wordt vanuit de deelregio Zuid-Kennemerland gezamenlijk invulling aan gegeven.

Samenwerking op het gebied van leerplichtadministratie, leerplichthandhaving en RMC (=Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten).

Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort.

De gemeenschappelijke regeling heeft een bestuur dat bestaat uit de portefeuillehouders van alle deelnemende gemeenten. De portefeuillehouders zijn door hun college van B&W gemandateerd om in dit bestuur besluiten te nemen.

De begrotingen en jaarrekeningen worden jaarlijks voorgelegd aan de raad. Dit is ook in 2025 weer gebeurd.

De verdeelsleutels zijn vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling op basis waarvan de bijdrage per gemeente wordt bepaald. Voor Bloemendaal is dit ongeveer 7,2% (naar rato van het aantal jongeren per gemeente van 5 tot 23 jaar op 1 januari van het voorafgaande jaar).

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: laag.

Blijvende beleidsspeerpunten zijn:
- Schoolverzuim terugdringen: het Leerplein probeert snel te handelen bij ieder geval van verzuim zonder geldige reden;
- Aanpak thuiszitters: het streven is dat iedere thuiszitter bekend is bij scholen, samenwerkingsverband en Leerplicht. Voor iedere jongere wordt geprobeerd een individueel (maatwerk) traject te creëren. In 2021 is tussen de regiogemeentes en alle partners een thuiszitterspact afgesloten en getekend;
- Bestrijding voortijdig schoolverlaten: het ministerie van OCW en de scholen hebben in 2017 een nieuw convenant 'aanval op de uitval 2017-21' afgesloten, waarin afspraken zijn gemaakt over een samenhangende aanpak voor de doelgroep risicojongeren in het onderwijs. In de regio zijn aanvullende VSV maatregelen afgesproken.

In de uitvoering staat de behoefte en mogelijkheden van de jongere centraal. Er is sprake van afstemming en samenwerking tussen alle betrokken partners: primair- en voortgezet onderwijs, samenwerkingsverbanden, Middelbaar Beroepsonderwijs, jeugdhulp, arbeidsbemiddeling, dagbesteding en veiligheid in de regio.

In 2023 is gestart met de uitvoering van het nieuwe meerjarige beleidsplan ‘Kansen bieden aan jongeren’ Regio Zuid-Kennemerland en IJmond. De gemeenteraad wordt over de voortgang geïnformeerd in het jaarverslag, dat steeds in het najaar verschijnt en dan het afgelopen/vorige schooljaar bestrijkt.

Het in stand houden van scholen voor openbaar primair onderwijs, conform de wet op het Primair Onderwijs.

Per 1 maart 2024 is Stopoz samen met schoolbestuur Stichting Jong Leren opgegaan in een nieuwe organisatie: Stichting WijWijzer scholen.  

In de raad van toezicht van WijWijzer is 1 persoon aangewezen speciaal voor het openbaar onderwijs, dit lid kan (op verzoek) jaarlijks de gemeenteraad op de hoogte brengen van de staat van het openbaar onderwijs in de gemeente Bloemendaal.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: laag.

Het werkvoorzieningsschap is een openbaar lichaam (rechtspersoon) dat wordt bestuurd door het Bestuur GR Participatiebedrijf Spaarne Werkt, bestaande uit vier verantwoordelijke portefeuillehouders van de deelnemende gemeenten.

De begroting en de jaarrekening van het participatiebedrijf worden voor een zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraad.
De gemeente Bloemendaal participeert voor circa 4% in deze gemeenschappelijke regeling op basis van de toegekende integratie-budgetten Participatiewet (WSW-deel).

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: gemiddeld.

Eind 2023 is het rapport Duurzame toekomst voor Spaarne Werkt uitgekomen. Op basis van dit rapport heeft het bestuur een gewijzigde koers gekozen voor het bedrijf zodat het op gezonde wijze voort kan bestaan. Het in 2025 opgeleverde transitieplan vormt hiervoor de basis. Op basis van dit plan zijn in 2025 drie onderzoeken gestart naar leerwerktrajecten voor jongeren, huisvesting en kleding & kringloop. Deze onderzoeken en hun uitwerking lopen in 2026 door. In de loop van het jaar worden de resultaten vertaald naar concrete keuzes en maatregelen voor een efficiëntere bedrijfsvoering, een passende infrastructuur en een financieel stabielere organisatie.

Het rechtmatig en doelmatig verlenen van uitkering ingevolge de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz. Terugdringen van uitkeringsafhankelijkheid en werkloosheid. Het verlenen van bijzondere bijstand, minimabeleid en schuldhulpverlening. Zo veel mogelijk beperken van de financiële risico’s. De visie/beleidsontwikkeling van de Participatiewet, IOAW, IOAZ, Bbz, WSW en gemeentelijke schuldhulpverlening. De administratieve uitvoering van de WMO en Jeugdwet, alsmede de bemensing van het WMO-loket Bloemendaal.
Kwalitatief goed en een financieel gezonde intergemeentelijke afdeling voor burgers die in een kwetsbare positie verkeren, met het doel zelfstandige participatie te bevorderen.
Het door de individuele gemeenten vastgestelde beleid en de uitvoering van de Participatiewet binnen de gestelde budgetten realiseren.

Bloemendaal en Heemstede.

Het college van B&W besluit over beleid, uitvoering, de begroting en de jaarrekening, op dezelfde wijze als bij de reguliere afdelingen.

Ter voorbereiding op de behandeling en vaststelling van het jaarlijkse afdelingsplan IASZ en de voortgang komen de stuurgroep en de portefeuillehouders van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten een aantal maal per jaar in vergadering bijeen. De portefeuillehouders kunnen daarnaast zelf onderwerpen aandragen voor bespreking in het portefeuilleoverleg.

De gemeente Bloemendaal participeert voor circa 45%.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: hoog

In 2025 is het gemiddeld aantal bijstandsontvangers in de gemeente Bloemendaal ten opzichte van 2024 gedaald. In 2024 waren dat gemiddeld 266 inwoners per maand, in 2025 246 inwoners per maand. Eind 2025 is het aantal uitkeringen in Bloemendaal met ongeveer 6% gedaald ten opzichte van eind 2024 (jaarrond).

Het Rijk verplicht gemeenten binnen dezelfde regio om samen te werken bij de doordecentralisatie Beschermd Wonen. Om aan deze eis te voldoen hebben de gemeenten in onze regio afgesproken het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen op te richten (GO). Vanuit het GO worden afspraken gemaakt over beleid, gezamenlijke taken en verantwoordelijkheden, inkoop en financiën. De ambitie van de doordecentralisatie is dat burgers met een psychische kwetsbaarheid zo gewoon mogelijk wonen, in hun eigen omgeving, met herstelondersteuning gericht op inclusie, volwaardig burgerschap, participatie, zelfredzaamheid en informele steun. Dit versterkt de beweging van ‘intramuraal’ naar ‘zo gewoon mogelijk' thuis wonen. Het GO faciliteert een goede samenwerking in de regio, wat bijdraagt aan het behalen van deze doelstellingen.

Heemskerk, Beverwijk, Velsen, Haarlem, Zandvoort, Bloemendaal, Heemstede en Haarlemmermeer.

Aan het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen wordt deelgenomen door de colleges van de acht gemeenten. Zij worden vertegenwoordigd door hun portefeuillehouders. De uitvoerende taken van het GO worden belegd bij het Uitvoeringsteam Regionale BW (URB), dat in ieder geval de eerste 3 jaren gepositioneerd wordt bij de gemeente Haarlem.

De begroting van het GO wordt ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraad.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: laag.

De Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen is per 1 januari 2024 in werking getreden. Door het uitstel van de landelijke doordecentralisatie zijn nog niet alle afspraken van deze Gemeenschappelijke Regeling van toepassing: Haarlem ontving ook nog in 2025 alle middelen vanuit het Rijk voor Beschermd Wonen. Sinds 2025 is zijn de regiogemeenten zelf verantwoordelijk voor de toegang. 
Gemeente Bloemendaal heeft in 2025 vormgegeven aan het lokaal uitvoeringsbeleid. De gemeente Bloemendaal werkt in gezamenlijkheid met de andere gemeenten uit de regio's Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer aan de uitvoering aan de regionale beschermd wonen opgaven. Met het uitvoeringsprogramma Opvang, Wonen en Herstel Bloemendaal 2024 - 2027 wordt, op maat, een vertaalslag van deze opgaven naar lokale situatie gemaakt. 

De ODIJ is op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) opgericht als openbaar lichaam; de ODIJ vormt geen bestuurslaag. Deelnemers aan de gemeenschappelijk regeling (GR) ODIJ zijn zowel eigenaar als opdrachtgever van de uitvoerende dienst. Taken worden door het bevoegd gezag in mandaat belegd aan ODIJ.
Het door bundelen van kennis en expertise, waardoor een efficiënt werkende uitvoeringsorganisatie ontstaat, in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Dit met zorg voor milieu, bodem, lucht, water(systemen), bouwwerken, infrastructuur, landschappen en natuur in ruime zin waarbij in samenspel met andere beleidsterreinen van de deelnemers aan duurzame ontwikkeling vorm wordt gegeven.

Provincie Noord-Holland, Beverwijk, Bloemendaal, Edam-Volendam, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Uitgeest, Velsen, Waterland, Wormerland en Zandvoort.

Op grond van de Wgr neemt een lid van het college zitting in het Algemeen Bestuur. Voor het nemen van een besluit geldt in het Algemeen Bestuur een gewogen stemverhouding die gebaseerd is op de financiële inbreng van de betreffende deelnemer in de GR. Voor Bloemendaal bedraagt deze 1,8%.

Voor vaststelling van de begroting van de GR ODIJ wordt de zienswijze van de gemeenteraden gevraagd. Het Algemeen Bestuur van de GR ODIJ stelt vervolgens de begroting en het jaarverslag van de GR ODIJ vast, rekening houdend met de zienswijzen van de raden. Daarnaast stelt het Algemeen Bestuur tweemaal per jaar een tussenrapportage vast met beleidsmatige en financiële verantwoordingsinformatie van het lopende begrotingsjaar.

De taakuitvoering in relatie tot het basistakenpakket vindt plaats op basis van urenbesteding ad € 160.979 per jaar. Voor de overige facultatieve taken, de milieuadviestaken en toezicht en handhaving op de Alcoholwet en het digitaal opkoopregister, heeft de gemeente Bloemendaal dienstverleningsovereenkomsten afgesloten met ODIJ.
De bijdrage 2025 aan de dienstverleningsovereenkomst bedroeg € 352.492.

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: laag.

Organisatieontwikkelingen
Ontwikkelen toekomstscenario’s
Het Algemeen Bestuur van ODIJ heeft op 9 juli 2025 besloten om tot 1 juli 2026 de twee onderstaande voorkeursscenario’s uit te werken:

• Een fusie met een grotere, robuuste omgevingsdienst;
• Voortzetting als zelfstandige, toekomstbestendige organisatie.

Het scenario ‘fusie’ wordt ingegeven door het feit dat het Rijk een set robuustheidscriteria heeft opgesteld waaraan alle omgevingsdiensten per 1 april 2026 moeten voldoen; vooralsnog is de set bestuurlijk vastgesteld, maar vanuit het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (verder: IenW) wordt gewerkt aan een wettelijk borging.

Vergunningverlening toezicht en handhaving (VTH) Milieu
In 2025 heeft ODIJ tot doel gesteld om alle 206 vergunningplichtige bedrijven (voormalig type C) binnen het werkgebied van ODIJ te controleren. In 2025 zijn 201 geplande controles uitgevoerd, conform het door ODIJ gehanteerde kengetal 20 uur per controle. Drie controles zijn vanwege ziekte bij de ondernemer niet uitgevoerd, één controle is niet uitgevoerd vanwege een lopend handhavingstraject en in één geval was er geen milieurelevantie vanwege een slapende vergunning.

Voor de niet vergunningplichtige bedrijven geldt dat de ODIJ niet al deze bedrijven kan controleren op basis van de overige uren bedrijven met één of meer milieubelastende activiteit. Hier ligt de prioriteit op controles bij bedrijven waarbij langer dan vijf jaar geen controle op de milieuaspecten werd uitgevoerd.

Omzetten omgevingsvergunning milieu naar Digitale Checklist (DC)
In 2025 is de ODIJ gestart met het omzetten van alle ‘oude’ omgevingsvergunningen van voor de invoering Omgevingswet wat resulteert in een Digitale Checklist bestaande uit voorschriften waardoor beter informatie gestuurd gehandhaafd kan worden bij vergunningplichtige bedrijven. De omzetting vindt gelijktijdig plaats met de uitwerking van de van de toezichtcontroles. In de omzetting categoriseert de toezichthouder de voorschriften in ‘vervallen’, 'maatwerk’ of 'vergunning’. Op deze manier wordt de actualiteit van een voorschrift beoordeeld. De vergunningverlener voert op basis van het twee-ogen-principe een tweede controle uit en stelt uiteindelijk een besluit op voor het bedrijf.

Geluidsklachten circuit
Het hele jaar houdt ODIJ toezicht op activiteiten op het circuit en op de geluidsregels. ODIJ ontving opnieuw veel geluidsklachten. Er lopen momenteel tien handhavingszaken. Met een vast meetpunt op het circuit en een meetnet in de omgeving controleert ODIJ het geluid. Na een verzoek om handhaving heeft ODIJ een last onder dwangsom opgelegd. Omdat in 2025 meerdere overschrijdingen zijn gemeten, zijn dwangsommen opgelegd. Een uitspraak van de rechter over de vergunning wordt verwacht in 2026.

Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen
Via specifieke milieuadviezen bevordert ODIJ een veilige en gezonde leefomgeving bij nieuwe ontwikkelingen.

Soortenmanagementplan (SMP)
In 2025 is verder gewerkt aan het SMP, dat ruimtelijke initiatiefnemers ontzorgt bij onderzoek naar beschermde soorten. Dankzij de gebiedsgerichte ontheffing is geen afzonderlijke quickscan, vervolgonderzoek of vergunning meer nodig; een eenvoudige aanvraag volstaat, waarna generieke werkprotocollen worden verstrekt. De populatiegerichte aanpak versterkt de soortenbescherming en biedt een toekomstbestendig beeld van ecologische opgaven. In 2026 wordt een eigen systeem ontwikkeld voor registratie en saldering, passend bij de SMP-werkwijze. De eerste aanvragen zijn al behandeld en samen met gemeenten, ecologische bureaus en partners zoals WoonopMaat en ODNHN zijn protocollen en casussen opgesteld als basis voor verdere uitvoering.

Geluid
In het Actieplan geluid (2025-2028) is aangegeven hoe de gemeente Bloemendaal de geluidshinder van wegverkeerslawaai in de periode 2025–2028 wil beperken.

ODIJ heeft, namens gemeente Bloemendaal, bij IenW een subsidieaanvraag ingediend voor het uitvoeren van een saneringsprogramma wegverkeerslawaai voor 109 woningen. IenW heeft de gevraagde subsidie, ten behoeve van de met het project samenhangende projectgebonden kosten, aan de gemeente toegekend.

Staalslakken
De tijdelijke – door het Rijk opgestelde – regeling verbod en vergunningplicht toepassing LD- en ELO-staalslak verbiedt de toepassing van staalslakken als (secundaire) bouwstof in werken op of in de landbodem of maakt deze vergunningplichtig. Totdat het Rijk fundamentele keuzes maakt over de toepassing van staalslakken, maar ook ander secundaire bouwstoffen heeft de gemeente Bloemendaal – hierop vooruitlopend – gekozen om alvast een Voorbereidingsbesluit staalslakken en grondstabilisatie gemeente Bloemendaal inwerking te laten treden. De voorbereiding is gedaan door ODIJ.

Strategische samenwerking met andere publieke en/of private partijen op het gebied van inzamelen, verwerken en ontdoen van afval en beheer openbare ruimte. Niet alleen uit winstoogmerk maar ook uit maatschappelijke relevantie. De Meerlanden richt zich op meer winnen uit afval, meer betrokken bij de buurt, meer groene energie en warmte, meer mogelijkheden voor mensen meer biobased producten en biodiversiteit en meer financiële waarde.

Aalsmeer, Bloemendaal, Diemen, Haarlemmermeer, Heemstede, Hillegom, Lisse en Noordwijk.

Gemeentelijke vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA).

De Meerlanden legt de begroting en de jaarrekening ter goedkeuring voor aan de AVA. De jaarrekening bevat onder meer het voorgestelde dividend per aandeel.
Verantwoording over de voortgang van de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst wordt ieder kwartaal afgelegd.

10.067 aandelen à € 65,00 nominaal. (6,09% van de aandelen)

Risico analyse volgens nota Grip op samenwerking: gemiddeld.

Voor reiniging en gladheidsbestrijding zijn in 2025 uniforme tarieven gehanteerd. Dit verbetert de stabiliteit, flexibiliteit, efficiëntie en effectiviteit.

Meerlanden heeft in 2025 samen met AEB verder gekeken naar een structurele oplossing voor de verhoogde kosten door de lachgasproblematiek. Dit heeft geleid tot een shredderlocatie op het terrein van AEB zelf. Met lagere verwerkingskosten voor restafval tot gevolg.